Утверждены Приказом  председателя

Промышленновского районного суда

№9 от 11 апреля 2024 года

ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ

В  ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания посетителей в Промышленновском районном суде    (далее - Правила) определяют нормы поведения временно находящихся в здании (помещении) и на территории суда физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее – посетители), определяют основные требования к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.

Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности судов;

поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

 

1.2. Правила разработаны в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными Постановлением Совета судей Российской Федерации от 07.12.2023 г. № 32, регламентирующими создание необходимых условий для осуществления независимого и открытого правосудия.

 

1.3.  Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании, служебных помещениях, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и предоставляющие право на пребывание в суде;

здание и служебное помещение – отдельное здание, в котором находятся залы судебных заседаний, служебные кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного расположения в них судей и работников аппарата суда, места общего пользования. К служебным помещениям, в которые ограничен допуск посетителям суда, относятся конвойные помещения, помещения для хранения материально-технических ценностей, помещения для обслуживающего персонала, чердачные помещения, архивы суда, помещения серверных;

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание и служебные помещения;

установленный порядок в здании, служебных помещениях - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правил поведения граждан в суде.

 

1.4. Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение;

служебное удостоверение;

удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

 

2. Организация пропускного режима

 

          2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Типовых правил.

 

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) в соответствии с Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного приказом ФССП России от 17 декабря 2015 г. № 596 и сотрудниками  охраны.

Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на судебных приставов. Контроль за обеспечением порядка в здании, служебных помещениях осуществляется судебными приставами, администратором суда. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей.

 

2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране».

 

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

судьи в том, числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

 

2.5.  В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, а также необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники, специалисты и рабочие аварийно - ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении дежурных сторожей, о чем незамедлительно докладывается председателю.

 

2.6. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;

работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций  по паспортам на основании списков, предъявляемых администратором суда, либо лицом его замещающим судебным приставам.

 

2.7. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

 

2.8.  Посетителям и представителям средств массовой информации с аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой обеспечивается свободный в ход в здание суда до пропускного поста охраны судебных приставов.

Прохождение в здание суда через пропускной пост охраны судебных приставов посетителей и представителей средств массовой информации с усилительной и радио-, теле-, кино-, фотоаппаратурой осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и служебным удостоверениям с применением технических средств досмотра. При этом фотосъемка,  видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании суда, служебных помещениях – с разрешения председателя суда или лица его замещающего на основании соответствующего письменного обращения.

Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

 

2.9. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

 

2.10. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.

 

2.11.  В случае отказа посетителя от осмотра с использованием технических средств, проводимого судебными приставами, и предъявления им для проверки ручной клади (сумки, портфели, папки и т.п.), а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

 

2.12. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

В случае прибытия в суд посетителя для участия в судебном заседании и не имеющего судебного извещения или документа, удостоверяющего личность, судебный пристав выясняет с его слов личность посетителя и дело, для участия в котором прибыл данный посетитель, ставит в известность судью или ответственного работника аппарата суда о таком посетителе. В случае необходимости участия такого посетителя в судебном заседании, судебный пристав, удостоверившись с разрешения судьи в личности посетителя, по имеющимся в деле документам, сопровождает его в зал судебных заседаний для решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.

2.13.         Нахождение посетителей в здании или в служебных помещениях    по окончании рабочего времени, допустимо только с разрешения председателя суда, лица его замещающего, председательствующего судьи или администратора суда и контролируется судебными приставами и сотрудниками охраны.

3. Права и обязанности посетителей суда

 

3.1. Посетители суда имеют право:

осуществлять проход в здание, служебные помещения в установленные правилами внутреннего распорядком работы суда дни и часы;

находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;

находиться в зале судебного заседания при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения дел, находящихся в производстве суда;

посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела;

обращаться на приём к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.

3.2. Посетители суда обязаны:

при входе в здание суда сообщать судебному приставу и (или) сотруднику охрана о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу и (или) сотруднику охраны документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение;

проходить на посту входного контроля осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

при срабатывании технических средств, выкладывать предметы, вызвавшие их срабатывание;

соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в помещениях здания суда;

иметь опрятный внешний вид, находиться в незагрязненной одежде, соответствующей повседневному стилю и особому правовому статусу посещаемого учреждения;    

сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда, судебным приставом;

покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;

не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

выполнять требования и распоряжения председателя суда, лица, его замещающего, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда;

не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами их служебных обязанностей;

соблюдать очередность на приеме в приемной суда;

бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании, служебных помещениях;

в случае возникновения чрезвычайных ситуации строго следовать указаниям судебных приставов;

выполнять требования судебного пристава и (или) сотрудников охраны об освобождении здания, служебных помещений и территории суда по окончанию рабочего дня и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

соблюдать установленные в суде с учетом особенностей санитарно-эпидемиологической обстановки временные ограничения или меры.

 

4. Меры безопасности в суде

 

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании суда посетителям запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в Приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представить угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

пользоваться в зале судебного заседания мобильными телефонами и другими средствами связи, за исключением функции аудиозаписи;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);

производить видеозапись и фотосъемку в здании суда, служебных помещениях без соответствующего разрешения председателя суда или лица его замещающего;

проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

выносить из здания и служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

осуществлять действия по нанесению вреда имуществу и техническому оснащению суда, а равно препятствующие их нормальному функционированию, в том числе блокировке дверей на входах (выходах) из здания, служебных помещений;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда, размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить в здании, служебных помещениях;

распивать спиртные напитки;

нарушать тишину, громко разговаривать, выражаться нецензурной бранью;

оставлять без присмотра личные вещи и документы;

выполнять в здании суда функции торговых агентов или торговых представителей, находиться в иных коммерческих, рекламных целях.

4.2. Запрещается доступ в здание суда, а равно нахождение в нем лицам в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или иного опьянения, с агрессивным поведением, лицам не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителей с животными.

 

5. Ответственность посетителей суда

 

5.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил, председатель суда, лицо его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы и сотрудники охраны, вправе потребовать прекращения таковых действий (делать им соответствующие замечания) и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании, служебных помещениях суда, неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании, служебных помещениях, они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами     в    органы    внутренних   дел с составлением протокола об административном правонарушении.

5.4. В   случае   неисполнения   законного   распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  ст.17.3 и ст.17.8 КРФ об АП).

5.5. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном законом порядке.

5.6.  В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей, виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

5.7.  Судебный пристав имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

 

6. Заключительные приложения

 

6.1. Настоящие правила являются едиными для всех зданий, служебных помещений Промышленновского районного суда.

6.2. Настоящие правила подлежат размещению на месте доступном для ознакомления посетителями и являются обязательными для соблюдения ими.

6.3. Действия раздела 3 настоящих правил также распространяется на прокуроров, адвокатов, экспертов, переводчиков в период их нахождения в здании, а также на сотрудников охранно-конвойной службы, сотрудников органов внутренних дел, Следственного комитета Российской Федерации и иных правоохранительных органов, а также представителей органов исполнительной и законодательной власти.

                                                           

 

                                                                                                                                                                                                      Приложение к Правилам

                                                                                                                                                                                                                                                            пребывания посетителей

                                                                          в Промышленновском

                                                                              районном  суде

 

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (служебные помещения) суда:

1.            Огнестрельное оружие и боеприпасы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Типовых правил).

2.            Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.

3.            Ружья для подводной охоты, арбалеты.

4.            Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.

5.            Газовое оружие и оружие самообороны.

6.            Бытовые газовые баллоны, газовые баллончики и аэрозольные распылители.

7.            Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).

8.            Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

9.            Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

10.       Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества и материалы.

11.       Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

12.       Окислители - перекиси органические, отбеливатели.

13.       Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

14.       Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

15.       Объемные предметы.

16.       Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

17.       Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

18.       Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

19.       Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

 

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда, лица его замещающим.